Новости » Актуальные новости » Разрушитель семьи: что не так с проектом закона о домашнем насилии

Разрушитель семьи: что не так с проектом закона о домашнем насилии


В сеть выложили проект закона о профилактике семейно-бытового насилия, который вызвал недовольство РПЦ, уполномоченной по правам ребенка Анны Кузнецовой и активисток, помогающих жертвам домашнего насилия. Проблему все признают, но решать предлагают по-разному. Ирина Фиш изучила документ и позиции сторон.

Сколько в России жертв

Вряд ли найдется хоть один человек, который одобрил бы действия домашнего тирана и агрессора. Однако вокруг закона, который призван противодействовать этому печальному явлению, уже бушуют нешуточные страсти. Все, конечно, понимают, что "надо что-то делать", но что, никто членораздельно объяснить не может. При этом проект закона в нынешней редакции не нравится почти всем.

А проблема назрела. С января по сентябрь 2019 года в России совершено 15 381 преступление в отношении женщин в сфере семейно-бытовых отношений. За 2018 год показатели составили 21 390 преступлений, причем тяжких из них зарегистрировано 3260. Это статистика МВД, то есть учитывались только обращения в полицию, когда проблема доведена до крайнего состояния. Открываются уголовные дела по статьям побои, истязания, причинение вреда здоровью. И убийство.

Митинг против закона о домашнем насилии. В основном - представители ЛДПР | Фото: "Новая газета" 1/3
Митинг против закона о домашнем насилии. В основном - представители ЛДПР | Фото: "Новая газета" 2/3
Митинг против закона о домашнем насилии. В основном - представители ЛДПР | Фото: "Новая газета" 3/3

По данным МВД, в 2015 году в семьях были убиты 304 женщины и 756 мужчин. Эти цифры привела депутат Елена Мизулина в Государственной думе. Правозащитные организации утверждают, что в мире 92% преступлений в семье совершаются в отношении женщин. Однако при попытке самообороны они попадают под уголовную ответственность. По статистике 80% осужденных по статье "Убийство" женщин подвергались домашнему насилию. И у всех осужденных жен и мужей сломана жизнь, не говоря уж об их детях, для которых то, как папа обращается с мамой и как мама ему отвечает, становится единственной моделью семьи. И кто знает, как сложится их жизнь в будущем и как они построят отношения.

Популярная инфографика об осужденных за превышение пределов самообороны

И каждый, кто не выдержал, поддался эмоциям и совершил преступление, наверняка жалеет о том, что сделал. И думает "вот если бы вовремя остановиться". В этот момент как раз семье и нужно помочь.

Подружки, мамы и памятки МВД в помощь

В 2012 году Росстат и Министерство здравоохранения РФ опубликовали доклад о репродуктивном здоровье населения России, в котором отдельная глава была посвящена домашнему насилию над женщинами. Было опрошено 10 тысяч женщин в возрасте от 15 до 44 лет. Выяснилось, что 38% женщин подвергались вербальному насилию, а о случаях физического насилия сообщила каждая пятая (20%).

После побоев 53% женщин жалуются подружкам. 43% — мамам, 23% сообщают об этом родственникам мужа. А еще жалуются другой родне, медработникам, юристам. И 26% не говорят об этом никому. В полицию обращаются не более 10%. По разным причинам: 27% говорят, что "травма не была серьезной", 24% уверены, что все бесполезно. 18% стесняются. 8% не хотят выносить сор из избы.

И женщин понять можно. Кому понравится, если сообщат "вот убьют, тогда приходите". Или будут давить, чтобы забрала заявление. Или подвергнут унижениям и оскорблениям, которых им и дома хватает. Кроме того, часто женщина после раскаяния мужа и клятвенных заверений, что "он больше так не будет", забирает заявление сама. Тем самым не портит статистику. Получается, что преступлений в виде физического насилия фактически раз в 10 больше, нежели об этом сообщает МВД.

Но кто-то же должен этим заниматься? Подружки, конечно, лучшие психотерапевты, но они могут послужить лишь жилеткой, в которую оскорбленная и побитая женщина может поплакаться, но помочь не может, только посоветовать "немедленно уйти от тирана и изверга".

Противники закона по неизвестным причинам связывают его принятие с распространением абортов и гей-активизмом 1/4
Противники закона по неизвестным причинам связывают его принятие с распространением абортов и гей-активизмом 2/4
Противники закона по неизвестным причинам связывают его принятие с распространением абортов и гей-активизмом 3/4
Противники закона по неизвестным причинам связывают его принятие с распространением абортов и гей-активизмом 4/4

Кстати, МВД занимается профилактикой подобных преступлений: проводятся рейды, на учете у участковых обязательно есть такие семьи, в которых он обязан проводить профилактические беседы, а на сайте МВД есть памятка для тех, кто стал жертвой домашнего насилия: в случаях опасности для жизни и здоровья необходимо ухитриться заявить в полицию по телефону 102 либо обратиться к участковому.

Если ситуация не требует вмешательства полиции, нужно: сообщить родственникам, что такое бывает в вашей семье, чтобы они знали; предусмотреть убежище у знакомых или родных; поговорить с соседями, чтобы они, ежели что, вызвали полицию, иметь запасные ключи от дома и машины, чтобы быстро эвакуироваться, приготовить деньги, документы, лекарства, одежду в специальном месте, надо знать телефоны и адреса местных служб помощи. И нельзя агрессора пугать полицией — это может вызвать непредсказуемую реакцию. Но этого, как показывает практика, очень мало. Участковые загружены работой, позвонить не всегда удается, а на сайт МВД прочитать памятку мало кто ходит.

Одним из самых яростных противников закона является художник Заболоцкий, который рисует такие картинки 1/3
Одним из самых яростных противников закона является художник Заболоцкий, который рисует такие картинки 2/3
Одним из самых яростных противников закона является художник Заболоцкий, который рисует такие картинки 3/3

О чем новый законопроект

Документ призван делать хоть что-то именно в промежуток времени, пока не дошло до крайности — до жестоких побоев и убийства, до уголовного дела. То есть заниматься профилактикой преступлений в сфере домашнего насилия.

Он предлагает то, что мы видели в голливудских фильмах: запрет виновному в домашнем насилии контактировать с жертвой, в том числе по телефону и через интернет сроком до 30 дней, преследовать или разыскивать ее. Это будет делаться через защитное предписание МВД, которое вручается нарушителю. Если тиран нарушает его, то срок продлевают до 2-х месяцев.

Если и это не поможет, то выносится уже судебное защитное предписание, которое может еще и обязать нарушителя пройти специализированную психологическую программу, уйти из дома на срок действия предписания, отдать жертвам насилия личное имущество, документы, если они удерживаются. Срок действия судебного защитного предписания — до года.

Виновных будут ставить на учет, а жертвам насилия окажут помощь. Кроме того, будет работать правовое просвещение и правое информирование "субъектами профилактики семейно-бытового насилия в пределах своей компетенции путем доведения до сведения граждан информации об их правах и обязанностях". Проще говоря, начнут проводить профилактические беседы.

Защитное предписание в США

Органы соцобслуживания разработают специализированные психологические программы, к которым смогут привлекать общественные объединения, благотворительные и религиозные организации. То есть церковь может не бояться — ее тоже "привлекут".

Семейно–бытовое насилие в законопроекте — это:

Умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления. То есть случаи морального и физического насилия, которые не повлекут уголовное преследование.

Профилактикой будут заниматься:

Органы внутренних дел, федеральный орган исполнительной власти в сфере труда и социальной защиты населения, органы прокуратуры РФ, уполномоченный по правам человека, по правам ребенка, органы государственной власти субъектов РФ, органы соцзащиты в регионах, органы местного самоуправления, кризисные центры, центры социальной помощи семье и детям, центры психологической помощи, медицинские организации, общественные объединения и НКО. Обратите внимание: никаких органов опеки в перечне нет, а каждый из вышеперечисленных будет действовать в соответствии со своими правовыми актами.

Митинг сторонников закона о домашнем насилии | Фото: РИА Новости

Что не нравится в законопроекте

Предполагается, что о случаях насилия будут сообщать: сама жертва, написав заявление; граждане, которым стало известно о таких случаях; органы соцзащиты; медицинские организации; органы внутренних дел. Эти заявления должны рассматриваться незамедлительно.

И вот этот пункт и вызывает недовольство выступающих против закона. Им кажется, что возникнет слишком много контролирующих органов, которые будут разрушать семьи из-за личной неприязни или чрезмерного усердия.

Кроме того, есть вероятность, что граждане будут мошенничать и подавать заявление, чтобы, например, отобрать имущество, квартиру, манипулировать супругом или супругой, потому что свидетелей такого насилия (не содержащего признаки уголовного или административного правонарушения) чаще всего нет, и вся эта махина, описанная в законопроекте будет раскручиваться исключительно на заявлении одной стороны.

Все органы, задействованные в программе, загружены другими делами, возникнет дополнительная нагрузка, на которую может не хватать ни сил, ни времени, участковых мало. Кто же будет контролировать исполнение закона?

Церковь тоже против. В Патриаршей комиссии по делам семьи считают, что нормы закона точно не определены, и "практически любое нормальное человеческое действие может быть признано "семейно-бытовым насилием", любой совершеннолетний человек может быть объявлен "нарушителем" и подвергнуться "мерам профилактики", имеющим откровенно репрессивный характер".

Плакат с митинга за закон о домашнем насилии

И это правда. Есть ли среди нас люди, которые ни разу не ссорились со своими супругами? И по звонку соседей или других "неравнодушных граждан" можно легко попасть в долгую историю. Церковь считает, что этот закон против семьи, а с семейным укладом у нас в стране и без того много проблем. Кроме того, в комиссии заявляют, что закон "противоречит правовым принципам разумности, справедливости и равенства", нарушает право на неприкосновенность жизни, личную и семейную тайну, а также право на защиту информации о частной жизни граждан. Более того, по мнению представителей церкви, подобный закон способствует коррупции.

Наш народ убеждают, что российская семья — это просто мрачный застенок и пыточная камера для женщин и детей. Чтобы создать это впечатление, распространяются данные, которые выдаются за статистику, но в действительности не имеют под собой никаких реальных оснований, — подчеркивают авторы заявления.

Но главная проблема законопроекта состоит в том, что государство получит право на наказание граждан за деяния, которые не являются преступлением или правонарушением. И в этом состоит главный конфликт. Законопроект является своего рода оксюмороном: наказание без преступления, формулировки неточные и вполне могут толковаться расширительно.

Например, определение домашнего насилия как "деяния, содержащего угрозу причинения психического страдания" — огромное поле деятельности. Муж мало зарабатывает — жена страдает. И дети тоже. Жена не вкусно готовит — это же какое страдание для мужа. И так далее. Под эту формулу можно подвести все. Мы же знаем, как это бывает с нашей судебной системой, когда, например, за фотографию с парада победы 1945 года, где поверженные флаги со свастикой бросают к подножию Мавзолея, штрафуют. А тут, чтобы выдать защитное предписание, никакого суда не надо.

У нас в семье не принято конфликтовать и скандалить, но и такое тоже случается, то есть и мы тоже подпадаем под этот закон. А вот через стенку живет замечательная семья: мама, папа и двое сыновей. И у них принято разговаривать громко и на повышенных тонах. Ругаются постоянно. Видимо, по-другому не умеют. При этом семья вполне благополучная. И если вдруг кто-то на них заявит, а органы захотят провести образцово-показательное дело? Вся махина, описанная в законе, начнет работать, то что будет?

Митинг за закон о домашнем насилии

Граждане боятся не закона. Боятся абсурдного его исполнения. А это связано с неточностью формулировок и общей сыростью законопроекта. Такое ощущение, что просто взяли кальку с документов других стран. Кстати, подобные законы действуют уже в 122 странах, даже в Белоруссии его приняли 4 года назад.

Кроме того, существуют опасения вмешательства в личную жизнь. Поэтому некоторые противники закона справедливо опасаются, что он может быть направлен против семьи. И это главное противоречие законопроекта: вроде бы он направлен на искоренение зла в виде домашнего насилия, но в то же время легко может быть использован для разрушения семьи. А необходимость принятия мер против домашнего насилия, конечно же, существует, и именно до того, как дело дойдет до административного или уголовного преследования. Только вот в каком виде...


Добавлено: 05 дек 2019 в 23:10, Журналист, сотрудник ИА "NewsTes"

Загрузка...
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:

Популярное на сегодня
еще новости

Названа дата прибытия норвежской нефти в Белоруссию

Названа дата прибытия норвежской нефти в Белоруссию

24 янв 22:30Экономика
В Белоруссии назвали дату прибытия первой партии купленной у Норвегии нефти — она поступит на завод «Нафтан» в начале следующей недели, 27-28 января. Об этом пишет ТАСС со ссылкой далее..
Илон Маск раскрыл секрет успеха

Илон Маск раскрыл секрет успеха

24 янв 22:31Экономика
Основатель американских компаний Tesla и SpaceX Илон Маск дал советы желающим достичь успеха в бизнесе. Об этом пишет Inc. «Вы должны принять факт, что можете быть неправы, и далее..
Разрез до пояса: Вера Брежнева в платье на грани стала провокацией «Золотого орла»

Разрез до пояса: Вера Брежнева в платье на грани стала провокацией «Золотого орла»

25 янв 07:20Шоу-бизнес
Накануне в столице вручили награды престижной кинопремии «Золотой орел». В павильоне студии «Мосфильм» собрался весь цвет отечественного кинематографа. Поздравить коллег прибыли и далее..
Российские коммунисты наградили Мадуро орденом

Российские коммунисты наградили Мадуро орденом

25 янв 03:44В мире
Коммунистическая партия России (КПРФ) наградила президента Венесуэлы Николаса Мадуро орденом Ленина. Об этом сообщает РИА Новости. Награждение состоялось на международной встрече далее..
Число погибших от коронавируса увеличилось до 41

Число погибших от коронавируса увеличилось до 41

25 янв 02:44В мире
Число погибших от коронавируса 2019-nCoV в провинции Хубэй увеличилось до 39 человек. Об этом сообщает издание Global Times. Согласно данным издания, все погибшие — жители города далее..
Борис Джонсон подписал Brexit

Борис Джонсон подписал Brexit

24 янв 21:39В мире
Британский премьер-министр Борис Джонсон подписал билль о выходе страны из состава Евросоюза (Brexit). Об этом он сообщил на своей странице в Twitter. «Эта подпись предвещает далее..



Лента новостей
В Москве открылось кафе «Добродомик»

Названы имена наставников седьмого сезона шоу «Голос.Дети»

В Харькове коп стал жертвой зверского нападения, признание изувера шокировало: "Сжег в лесополосе…"

Кличко показал кормление хищников в столичном зоопарке: "Вынуждены сами добывать себе пищу"

Иосиф Оганесян выступил против хейтеров в защиту супруги

Губернатор Забайкалья зачитал для студентов рэп собственного сочинения

В Польше потребовали от России компенсаций за ущерб во Второй мировой войне

В казахстанской Bek Air ремонтировали самолеты скотчем и игнорировали протечки масла

В Украине предрекли смену главарей "ДНР"-"ЛНР" из-за отстранения Суркова

На реконструкции известного киевского парка украли 14 миллионов гривен

"Не теряйте веру": как поздравили Зеленского с днем рождения "слуги народа" и "Квартал 95"

На Полтавщине пенсионерка вывела полицию на след телефонного мошенника

Польский политик потребовал от России возместить ущерб за годы войны

В Минобороны рассказали про перехват военными США российского генерала в Сирии

На врачей российской больницы завели дело после статьи «Ленты.ру»

У вернувшегося из Китая российского школьника заподозрили коронавирус

На полуфинал «Лидеров России» пришла вся семья беременной конкурсантки

Путин поручил сократить сроки рассмотрения заявлений на маткапитал

Поклонская обратилась к Зеленскому

В России начали расчищать дороги военными бульдозерами

Лера Кудрявцева приклеила накладные ресницы на лоб

Беременная дочь Сергея Семака продемонстрировала округлившиеся формы в боди